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顺风:我的二十条宏观经济政策建议
文/顺风
只有在经济结构、政策指向和社会体制上采取全面综合的巨大调整,中国才有可能以较小代价跑赢本次全球经济危机,才可能“化危为机”,把握住这次千载难逢的中华民族跃进之机!
1、应作出从“外向型经济”向内向型兼外向型的“双向型经济”的战略转变;
2、农民工“生存方式转变”是政策制定的一大焦点,应做好失业农民工的疏导转换工作,培育接纳这部分人力资源的市场新出口,应赋予农民以及农民工以完全的公民权利和尊严,比如加快消除在住房公积金、社会保障、医疗教育、户籍等方面的城乡待遇差距;
3、扶持外向型经济平稳过渡是政策制定的重点目标,应将拉动内需与国内既有的过剩出口产能对接,增强经济刺激计划的精确打击能力,使得原有的外向型经济体系尽快从国内得到合理的接力需求,进而减少生产着陆的损失,实现平稳转型;
4、应着力思考出口转内销的市场培育问题,对美国与国内的消费需求结构进行适度对接;
5、应坚持效率和就业优先,摈弃行政性、计划性、指标性的宏观经济增长目标的设置模式;
6、保持各地方“财政收支平衡”是政策制定的一大难题,中央政府现在应着手准备对各级地方财政工作进行全面而具体的指导,共同应对新出现的困难和问题;
7、应暂停执行新劳动法的若干条款,减轻企业成本压力;
8、应改革中央地方财政体制,果断增加地方财力;
9、坚决压低资本市场PE,加速新股发行,推动A股市场第二次战略扩容;
10、出台房产经济新政,全面推动房产产业的综合重组;
11、战略性加大廉租房在房产经济中的比重,立足廉租房建设出台真正的大规模经济刺激计划;
12、制定系统的战略规划,将部分农民工引导回乡村,开展新一轮农村大开发;
13、制定系统的战略规划,将新增就业人口引导向农村,系统组织大学生下乡运动,服务新农村建设;
14、从机制上出发采取措施,全面启动国内的消费生活型内需;
15、建议将以前曾经长期执行的出口补贴政策用于对出口型企业出口转内销的价格补贴;
16、大规模压缩财政支出中的行政性经费比重,以财政转变反映和促进体制转变;
17、针对出口生产企业的闲置设备,推出政府主导的租借担保法案,引导支持西部建设;
18、以全球经济危机为背景,全面调整“双向型”经济战略下的国内功能区域分工及其规划;
19、面向所有农民制定大规模的农村住房新建和翻新补贴计划;
20、与美国相呼应,全面启动有中国特色的新能源经济振兴计划。
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