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 中国铁路总公司应该快速拆分，如此才能产生优质的职能平衡和市场竞争 - |
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197408
头衔: 海归少校
声望: 学员
加入时间: 2012/03/15
文章: 1341
海归分: 26804
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作者：197408 在 海归主坛 发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
应该拆分出至少四家公司：
1、国家铁路建设总公司，直属国资委，从铁路系统分离：专管铁路建设，由国家直接贷款，铁路兴建后再拿到市场上招标其他铁路运营公司运营，缴纳运营费后返还国家贷款。我国的人均铁路线拥有量严重不足，是挤车等车的根本性原因，所以建设铁路的宏观目标不能停止，也不能被铁路总公司绑架，国家必须按照国家的原则目标兴建铁路，不能那里赚钱修那里，想修就修不想修就不修那可不行。
2、分拆三家以上铁路运营公司，产生竞争性布局，由他们承担铁道部从前的贷款，并逐步民营化。他们必须要在服务上、票价低廉上、安全上进行有效竞争，飞机市场是他们学习的榜样。
3、快速扶持民营资本另组其他民营铁路运营公司参与招标和竞争，市场会告诉你安全出一点错客人就跑光，票价贵一点人们就不买，服务差一点就会被市场抛弃。前提是：你有几个竞争者？如果只有中国铁路总公司一个，一切都是笑话。
别跟我说这有多难，我还说了，让我干，兼职不拿钱，3年搞定。
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媒体称铁路总公司将定为正部级 盛光祖将任董事长2013年03月21日 00:48
来源：21世纪网 作者：宋菁
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本报记者宋菁广州报道
原铁道部人士透露，铁道部分拆后成立的中国铁路总公司级别将定为“正部级”，直接隶属于国务院而非划在国资委麾下。而归口至交通运输部的国家铁路局定为副部级。
上述人士透露，不出意外，原铁道部部长盛光祖将履任中国铁路总公司董事长一职，而总经理一职将由原铁道部副部长胡亚东担任，胡亚东此前在铁道部分管运输。而原铁道部副部长陆东福将出任铁路局局长一职。
上述消息未经中国铁路总公司证实。3月14日，中国铁路总公司已经挂牌成立，注册资金为10360亿元，盛光祖为公司法定代表人。
有参与了铁路改革论证的受访人士评述，铁路的改革只是刚刚启动，不要指望一蹴而就，决策层在铁路改革的推进中需要做出平衡，组织上对个人能有所交代，减少改革阻力，实现平稳过渡。
他说，要看到大的方向是小步往前。
上述原铁道部消息人士称，原铁道部既有司局除了运输局，其他已经改挂中国铁路总公司办公厅的牌子，而运输局挂的是中国铁路总公司运输局的牌子。他说，原铁道部内已经开始个人报意愿，征询是去总公司还是铁路局，但截至目前，铁路总公司和铁路局的具体设置尚未公布，原有司局的裁并和人员的待遇也未有确切说法。
另有地方铁路局人士透露，3月10日下午，铁路系统已经召开全员会议，旨在安抚人心。他同时透露，地方路局的改革短期内不会启动，但是中国铁路总公司挂牌成立后，下属的18个路局也将陆续更名为某某集团公司。
他说，地方路局的人事上短期内也不会有调整。
根据此前几所深度参与了铁路改革方案制定的研究机构的思路，铁道部政企分开后还将继续拆分，有建议中国铁路总公司横向切割为运营、投资、建设三大公司，也有机构认为纵向分拆为若干区域集团公司更能形成有效竞争的市场环境。但目前看来，进一步的分拆短期内不会启动。
前述消息人士说，舆论关注的铁路客、货运价格问题短期内不会有大变化，过去的铁路定价是由铁道部提出方案给国家发展改革委员会，而后双方几个回合的讨论后，由国家发改委报送至国务院批复，最后交由铁道部执行。
而今后一段时间内，上述定价机制不会改变，他说，只是定价的主体之一由铁道部变更为中国铁路总公司，公司虽会更多考虑经济效益，但政府会在公益性和企业的经济性之间做一个平衡。
三位受访人士也提醒，当前的部分铁路运输价格整体定价偏低，今后铁路市场化的改革会推进铁路根据成本以及市场供求关系来制定运价，政府会部分补偿。
作者：197408 在 海归主坛 发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
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 [] 中国铁路总公司应该快速拆分，如此才能产生优质的职能平衡和市场竞争 - -- 197408 - (1621 Byte) 2013-3-21 周四, 07:30 (1163 reads)
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