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[转帖]中信迁册香港的政治意义苹果日报

Diamondhorse

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加入时间: 2005/11/01
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标题: [转帖]中信迁册香港的政治意义苹果日报 (2009 reads) 时间: 2014-3-29 周六, 23:18

作者：Diamondhorse 在海归主坛发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

3月26日，发布《中信迁册香港三千亿港元资产注入中信泰富》文章称，中国央企中信集团近日以2，250亿注资香港子公司中信泰富，欲实现在港整体上市。该消息被视为中信或将总部迁册香港的有力依据，这个推论也将中信集团推向了舆论的浪潮之巅。虽然，当下外界聚焦点还在股票上市，但有政经学者提出，中信这次“借壳”对香港自身乃至内地的政治意义都不亚于经济影响。

中信入港习近平策动改革二次起航

对大陆而言，中信集团实际是邓小平时代中国改革开放的一个重要标志。当年，中国国民经济已经到了崩溃边缘，因为文革的十年折腾，中共更是出现了严重的执政危机。在这种情况下，第三次复出的邓小平提出了改革开放的国策。

1979年1月，邓小平约见了包括荣毅仁在内的工商界和民主党派人士，希望他们能围绕改革开放做一些实际工作，发挥自己的作用。同年2月，荣毅仁向中央提出了《建议设立国际投资信托公司的一些初步意见》。1979年10月，在邓小平的支持下，中国中信集团公司（当时名为中国国际信托投资公司）成立，荣毅仁担任首届总裁。

值得关注的是，与自我壮大相比，中信肩负为中国经济“引进来”的开路重担才是其最大政治意义。这些年来，中信在诸多领域进行探索与创新，开辟了一条通过吸收和运用外资、引进先进技术、设备和管理经验为中国改革开放和现代化建设服务的创新发展之路。这种操作，让中信这个作为邓小平授意荣毅仁组建的央企集团，成了中国对外开放的一个窗口。

尽管改革开放后中国经济一直蓬勃发展，但是发展到全球第二大经济体时，却进入到了它的发展瓶颈期。目前的状况是，中国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。这其中，过多的货币投放，企业和地方政府债务沉重、陷入不断借新还旧的恶性循环；在社会层面上，房产泡沫也不断地危及中国民生；随着这些问题的积累，有些已经到了危害中共执政根基的程度。可以说，习时代的中国又到了一个必须再出发的地步。在这种背景下，习近平策动中国第二次改革起航已是刻不容缓。

纵观中国三十多年的改革，则更像技术和制度引进消化吸收创新的历史，前二十年打开国门从世界引进了先进技术；加入世界贸易组织后，为了适应世界经济规则，中国也结合国情，按照世界标准修改了大量的经济运行规则，实现了经济制度的脱胎换骨，从而达到中国经济的再进步。因此，习近平时代的“二次改革”正处于中国经济转型升级的关键时期，若转型成功，中国经济将会有较长时间的发展期；若转型失败，中国三十多年积累的经济基础可能会毁于一旦，还会与千载难逢的实现现代化的机会失之交臂。可以说，习近平要想做好中国的“二次改革”，既要有破釜沉舟的改革魄力，还要有绝对的改革智慧。

在中共十八届三中全会上，习近平提出六十项改革任务，设立改革领导小组并亲任小组组长。除此之外，习近平在APEC峰会、亚太经合组织会议、对外友好访问等场合上，均释放出中国将全面深化改革的信号。有评论称，习近平这一系列举动，一扫外界对中共政党“九龙不治水”的讽刺，彰显了自己的改革决心。在上行下效的中国官场，习近平提出的经济问题一直是中共官员的热议话题，尤其是对经济活力不足、增长推动力缺乏等发展瓶颈问题的探讨，而其中又以国企改革为重中之重。

众所周知，目前中国国企经营管理理念落后，许多国企产能过剩，如果长此以往，单凭庞大的国企规模也必将中国经济融成一潭死水。因此，国企改革也是习近平“二次改革”的重中之重。

就目前的局势而言，习近平迫切需要一个成功市场化的改革样本来振兴市场和提升社会对国企市场化改革的信心。中信集团作为第一次改革的标杆，又具有与海外经济合作的丰富经验，无疑是最佳选择。对比中央在外交上提出的动态平衡理念，不同上次改革开放的“引进来”的角色，中信这次迁册香港的行动，则肩负中资国企“走出去”的使命。很明显，在“走出去”的问题上，中国国企一直被各种政治、经济原因所困。而中信借用香港子公司中信泰富的身份不但可以规避大陆政治制度的束缚，还可以利用香港的金融国际环境加速完成国企“走出去”的目标。因此，中信入港也标志着以习近平为中心的中国二次改革正式起航。

上个世纪，邓小平称中信集团是改革开放的窗口，三十多年后，中信又为习近平时代的改革再次冲锋陷阵。这是一种改革的传承，体现了习近平在三中全会上所表现的改革魄力，也验证了多维“习近平是年轻版邓小平”的研判。就目前的条件而言，中信是最有能力与外界接轨的国企，所谓养兵千日用兵一时，中信好比中国多年来培养出的国际队伍，而香港就是它出海的训练场。

香港再成中国改革桥头堡

香港素有东方之珠的美誉，不但由于它是世界著名的金融和贸易中心，还在于香港对中国改革的重要意义。有消息人士称，中国当局此次将中信集团迁册香港，虽然是国企改革和中国“走出去”战略的关键实践，但也主要考虑了香港在中国国家战略里的特殊地位。

当年，邓小平的改革就是从借力香港开始的。改革开放初期，出于对共产党政权的不信任，加上中国自1949年开始，在对外交流方面，接近锁国状态，外界对中国了解甚少。因此中国改革开放涌来的外资，最初是以香港资金占最大比重，达百分之八十。当时的中国缺乏优良的货运设施和海外贸易网络，而香港当时已经是亚太地区重要的贸易中心，拥有世界先进水平的硬件设施和一流的贸易人才。1979年，中共党中央、国务院决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区，而这些都是临近香港的大陆主要港口。不难看出，邓小平这种操作就是将香港视为中国大陆经济特改的桥头堡。

曾有广东官员直接对外表示：“广东30年改革开放的历史，就是一部粤港澳合作的历史。” “香港人不仅带来了资金、技术、人才，为内地输入了先进的管理经验和理念，也更新了管理文化。”在资金、技术输入的同时，香港更为改革开放输入了先进的发展理念、经营方式和管理经验，促进了观念更新，为市场经济体制的完善提供了借鉴，较为熟悉的例子是港铁公司。国外有专家认为，内地市场经济改革之所以能够成功，一个重要原因就是拥有香港这样一个成熟的、国际化的市场经济体系可以借鉴，为改革的启动和深化提供了源源不断的动力。

但是进入二十一世纪后，随着内地经济的崛起，香港同内地呈现出一种若即若离的态势。虽然经济与资本方面有较好的融合，但在企业与实业之间，香港与内地并没有形成真正的合作与共生，国有企业在港设立的公司基本都是以子公司的形式出现，陆、港也一直处在“井水不犯河水”的状态。尤其在近年来，香港在中国的高速发展中也渐渐迷失了自己。即便如此，也不得不承认，香港依旧拥有很多优势是内地城市在较长时间内所不具备的。作为国际自由港，香港拥有国际一流的商业环境，如法律体系、人才储备、市场监管等。

习近平非常重视自己的“二次改革”，因此他采取了承接邓小平改革路线中“引进来”的香港角色，打造香港成为国企“走出去”二次腾飞的重要基地，这也是习近平主导的此轮国企大改革的主要战略思维。必须指出的是，中信模式一旦成功，就意味着更多的企央有机会陆续迁册香港。这种变化的背后乃是中国经济的质变，此前内地国企经济形式只能是社会主义市场经济的范畴，缺乏广阔视野，更不要说提升国企在市场上的“战斗力”。一旦这些国企到了香港，迎接他们的将是一个广阔无边的资本主义市场。

届时，大量国企通过香港“走出去”，这种局势，不仅会提高香港的经济地位，也会进一步刺激中国的经济。如此一来，中国经济就好比进入了从第一步的社会主义市场经济到第二步资本主义市场经济的大翻转。相比改革开放的借力香港，习近平这步走得是更远、更彻底。而中信，在习近平的二次改革战略中直插香港，再次成为中国改革的桥头堡。

陆港互动----以改革打破社会危机

如果说邓小平时代的改革，要解决的是中共的执政危机；那么，习近平时代的改革，除了要走出发展瓶颈，实现中国经济全面的二次腾飞，还有一层更重要的政治意义----希望利用中国二次改革的契机解决香港日益严重的社会问题。

有数据显示，香港回归后其经济就开始走下坡路。1998年，亚洲金融风暴令香港这个依赖贸易的地方受到沉重打击，国内生产总值下降5%，当时，不少制造业都将工序移到中国内地，很多工人因此失业或转向服务业。随着这种态势，曾经骄傲的东方之珠也变得萎靡不振。

更可怕的是，经济下滑也引来了诸多社会矛盾。伴随整个经济的不景气，不断攀升的失业率时刻拷问着香港社会。同时，在这种普遍的劳工困境里，失业的人群与那些在港拥有资本的企业家或商人有着鲜明的贫富差异，也形成了一波直接对立的社会矛盾。同时，这些不能有效解决的社会问题又将香港市民引向了政治反目的局面。在这些矛盾激化过程中，有部分政治狭隘者也将原因全权归咎到中共领导不当上，甚至有部分激进人士开始质疑大陆的“一国两制”政策。不但如此，这些消极情绪又反作用到了香港的正常发展上，这种恶性循环导致很多本地精英与企业家对香港失去信心。

可见，习近平的“二次改革”战略敢于将“支柱型”国企的中信集团全盘推向海外，需要相当的政治勇气。作为第一个大型央企将总部设在在内地之外的香港来说，这是一场难得的机遇。很明显，习近平除了借用香港的国际环境、法治和企业管治方面的优越地位，推动中国国企的深化改革外；也想借此走进香港，重新整合香港资源，利用中国之“风”带动香港之“帆”一起出海。

只要香港发挥自己国际化资源优势，必然会吸引越来越多的中资企业把香港当作自己的国际化运营基地，推动香港经济再次借内地的深化改革而摆脱目前的尴尬窘境。欲让香港极大化地发挥自己在中国国家战略桥头堡的作用，就要先打破香港社会当下的民粹思想。而以经济改革打破政治危机这种操作方式不仅可以缓解政治反目，也是帮助香港真正从经济萎靡中走出来的务实途径。

中信集团如今已发展成为一家金融与实业并举的大型综合性跨国企业集团。其中，金融涉及银行、证券、信托、保险、基金、资产管理等行业和领域；实业涉及房地产、工程承包、资源能源、基础设施、机械制造、信息产业等行业和领域，具有较强的综合优势和良好发展势头。截至2012年底，中信集团总资产35,657亿元，净资产2,355亿元，全年实现营业收入3,498亿元，净利润301.6亿元。2009年以来连续三年入选美国《财富》杂志“世界500强”企业排行榜，2013年排名第172位。对香港而言，这样实力雄厚的国企公司不但可以提供可观的就业岗位，让香港人才在中国“二次改革”中发挥重大作用；还可以增加香港的税收，帮助香港做一些基建投资，把资金放到资本家不愿意投资的民生建设上，让香港的底层群众获惠。从而，在根本上解决香港的社会矛盾，缓解政治危机。

总之，这次中信迁册香港，看起来是一次单纯的经济行为。表面上，北京要借用香港完成国企“走出去”的二次改革。而这一过程中，却为香港人才提供了巨大的发展平台，尤其会为香港的高端就业创造了诸多机会。因此，它实质是政治上的共赢，一个大陆和香港都会获益匪浅的政治决定。由于中信集团本身在香港就很活跃，非常熟悉香港环境，更有利于自己扮演好“二次改革”角色，而它的影响也将会在日后不断涌现。

作者：Diamondhorse 在海归主坛发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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