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ZT: 美国鹰派联盟分裂：由进攻转入防守

SoftUsChina

头衔: 海归少校
声望: 学员

加入时间: 2005/05/16
文章: 293

海归分: 18296

标题: ZT: 美国鹰派联盟分裂：由进攻转入防守 (1720 reads) 时间: 2005-9-25 周日, 06:59

作者：SoftUsChina 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

美国鹰派联盟分裂：由进攻转入防守

亚洲时报在线Jim Lobe撰文／四年前的这一周，一个名叫“新美国世纪工程”（PNAC）的鲜为人知的组织发表了一封给美国总统布什的公开信，信中建议的正是布什应该如何打好新型的“反恐战”。

公开信的联署者大部分为新保守派。他们建议除了推翻阿富汗的塔利班政权外，还要“采取一切必要手段”对伊拉克进行政权更替－即使并无证据显示伊拉克与 911事件直接相关。该组织还呼吁，如果伊朗和叙利亚不顺从美国的要求，切断对恐怖网路之一黎巴嫩真主党（Hezbollah）的支持，美国应该对两国采取“适当的报复措施”。

信中提议美国中断对巴勒斯坦当局的资金援助，除非它立即停止对以色列及其定居点的袭击。此外它还提议“大幅增加国防开支”，以便在其联署者如前中情局局长伍尔西所称的“第四次世界大战”占据主动。

半年之后，“新美国世纪工程”发表了第二封同样没有引起美国主流媒体重视的信，呼吁政府“加速推翻伊拉克总统萨达姆”的计划，全面支援以色列－因为“该国的反恐战就是我们的反恐战”，并大幅增加国防预算，以确保美国在这场迫在眉睫的战争中能全线告捷。

“新美国世纪工程”信中的提议及随后发生的事件自然让世界尤其是欧洲和阿拉伯世界以为，该组织已经秘密地（因为媒体鲜有报导）“主导”了美国的外交政策，尤其是对中东的外交政策。

后来发生的这些事件包括：布什政府无条件地支持以色列总理沙龙，入侵伊拉克，以及有效地切断与大马士革和德黑兰的联系。不过美国切断与大马士革和德黑兰的联系，不一定是因为二者支持黎巴嫩真主党。

布什政府过往在中东地区的所作所为确实与”新美国世纪工程”的提议有着惊人的巧合。但这些事件并不是秘密阴谋的结果。事实上，成员不超过半打的”新美国世纪工程”多年来一直在发表各种公开信件、声明与报告。它尤其主张在伊拉克进行政权更替，并将之作为一个更大的外交政策工程的一部分。

该工程主要是受一份政策文件和”新美国世纪工程”的联合创建者克里斯托尔（William Kristol）和罗伯特•；卡根（Robert Kagan）1996年在《外交事务》杂志上发表的一篇文章所启发。该政策文件由第一次海湾战争后时任总统老布什麾下的五角大楼鹰派制定。而《外交事务》呼吁政府依靠“军事优越性和道义信心”来推行“善意的全球霸权”。

这些作品中包含的理念吸引了－或者确切的说是反映了一个鹰派联盟的思想。这个由自命不凡的民族主义者、新保守派和基督教右翼组成的联盟自70年代中期就已开始合作。

正是该联盟在911事件后控制了布什政府的决策主动权。”新美国世纪工程”则是该联盟的公开代言人，其领导人克里斯托尔同时还是《标准周刊》（Weekly Standard）的主编。

在该组织1997年的宪章声明上签字的包括：现任副总统切尼（Dick Cheney）、国防部长拉姆斯菲尔德（Donald Rumsfeld）、上述二人的两个高级助手利比（I Lewis Libby）和沃尔福威茨（Paul Wolfowitz），以及其他几名高级政府官员。其中利比和沃尔福威茨还合作起草了五角大楼1992年的政策文件。

因此，正如《华盛顿邮报》记者伍德沃德（Bob Woodward）和其他人所指出的，”新美国世纪工程”在2001年9月20日致布什的信中所“建议”的，都是他们一直对政府高层所鼓吹的。它一直在充当传输带、回音室和外部支持这种“三合一”的角色。

那么4年后的”新美国世纪工程”状况如何呢？简言之不是太好。因为尽管其成员可说都是鹰派，但志向不同，因此其自身的影响力很大程度上依赖该联盟的团结。

但那种团结早在美国刚刚攻打伊拉克时就开始出现裂缝。以克里斯托尔和卡根为首的新保守派意识到拉姆斯费尔德不打算用压倒性力量“改造”伊拉克和整个地区后，就开始轰击这位国防部长，并一再要求他辞职。为了给伊拉克“重建”争取资源，新保守派与自由国际主义者（主要是民主党人）组成了战术联盟，但这种联盟激怒了拉姆斯菲尔德所代表的“民族主义者”。

反过来，一些人也谴责新保守派自欺欺人，并误导布什说，美军将在伊拉克受到夹道欢迎。正是在这种背景下，沃尔福威茨被流放到世界银行，国防部负责政策制定的次长道格拉斯•；费斯（Douglas Feith）今夏辞职。这两件事都应被视为新保守派失宠的徵兆。

但一些外部因素，尤其是不可遏制的伊拉克叛乱活动，同样极大地破坏了该联盟的统一和团结。美国的地面部队在伊拉克迟迟不能脱身，这已经彻底粉碎了该联盟最初的梦想：即美国的武装部队正准备随时随地干涉任何危机。

而且，美军占领伊拉克的费用高得惊人（此外美国现在还要拿出巨额预算帮助遭“卡特里娜飓风”蹂躏的地区重建），这已经让一些民族主义者和其他国家意识到，”新美国世纪工程”的战争计划将受制于美国的预算。因此大幅增加国防预算，或者如”新美国世纪工程”在今年1月的信中提出的增加在伊拉克的占领部队，在政治上根本不可行。

美国民众越来越视伊拉克为无底洞。公众舆论使”新美国世纪工程”联盟倍感压力，使一些成员现在不得不耗费相当多时间为其最初的入侵决定辩护。一个最善于进攻的组织在过去两年里逐渐陷于被动防守的地位。

另一个造成”新美国世纪工程”甚至是支配该组织的新保守派分裂的明显外部因素是，沙龙单方面决定从加沙和约旦河西岸部分地区撤离。”新美国世纪工程”联盟 2001年9月20和2002年4月3日关于以巴冲突的信都反映出，该联盟想让美国与利库德集团领导的以色列结成最密切的盟友。

但正如利库德集团内部因为沙龙的脱离计划争执不下一样，”新美国世纪工程”的鹰派尤其是新保守派和基督教右翼对此问题的看法也泾渭分明。由于以色列在这两个群体的世界观中占有核心位置，在一个如此重要的问题上的分歧自然会影响其内部的团结。

但决不能因”新美国世纪工程”及其代表的联盟在走下坡路而断定他们一定会退出权力中心，或者会放弃4年前提出的其他政策倡议。在与伊朗，尤其是与持强硬路线的总统内贾德领导的伊朗对抗这个问题上，该联盟仍然是铁板一块，他们一致预测德黑兰将会获得核武器。

“新美国世纪工程”并没有明确谈到应该如何对付伊朗，但有一点几乎可以肯定：跟布什政府内的鹰派一样，该联盟仍然坚持自己对伊朗的强硬路线，并主张在任何情况下都不与伊朗新政府直接对话。

如何对付叙利亚就更含糊了。不过联盟内越来越多的鹰派明显赞同“政权更替”（可能会借着预防恐怖分子从叙利亚越境进入伊拉克的幌子，越过伊叙边境攻打大马士革）。克里斯托尔和其他人也一直在呼吁采取这种方式。

布什政府内的现实派支持与叙利亚总统阿萨德（Bashar Assad）接触，因为他们担心阿萨德的替代者可能会更糟。然而，鹰派，尤其是新保守派也许是基于该政权很快将崩溃的假设，似乎决定在孤立和经济制裁叙利亚等政策上毫不妥协。

然而正如在伊拉克问题上一样，他们对叙利亚问题还没有深思熟虑和无懈可击的计划。

作者：SoftUsChina 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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