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szcw

头衔: 海归少尉

加入时间: 2006/06/10
文章: 7

海归分: 2646

标题: [讨论] (900 reads) 时间: 2007-5-16 周三, 10:49

作者：szcw 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

“未来乐园”高调复出政府立项参展本届文博会

2007-05-15 09:40:05　来源:南方都市报　

●该项目去年签约后曾引圈地争议　
●法国将派员　　参加本届文博会并实地考察　
●深圳官方介入，预计三年内全面启动
昨天，记者从第三届文博会一场新闻发布会上获悉，去年曾卷入“圈地风波”的文博会最大签约项目——中法联手打造未来乐园经过近一年沉寂后近期将有新进展：法国未来乐园所在地的维埃纳省议会副议长塞内索将首次来深圳实地考察并参加本届文博会。据透露，其此行的一个主要目的就是促成“未来乐园”项目在深圳尽快启动。
去年文博会期间，中法有关合作方高调签约，拟投资１６亿元人民币联手在深圳打造未来乐园。正当深圳市民对这个以动漫和影视为主题的主题乐园项目充满了期待与好奇之际，一篇署名为“花样未来”的万字长文出现在各大网站论坛里，矛头直指未来乐园的投资方之一——深圳市宝能集团“明里引进重大项目，暗中圈地进行房地产项目开发”。紧接着，该项目选址所在区域的深圳市野生动物园发起了一场“八百员工反割地”行动，使一场围绕着未来乐园展开的风波进一步升级。面对反对和质疑，处在风口浪尖的宝能集团对外界一直保持低调，有关负责人接受本报记者采访时断然否认“圈地开发房地产”等指责，并称深圳未来乐园项目将成为拥有世界影响力的大型文化创意产业基地，野生动物园行为和网文所谓的“圈地”等说法纯属中伤。
未来乐园“圈地风波”迅速引起了深圳官方重视。考虑到这个项目争议可能对文博会造成不利影响，深圳文化、旅游等部门迅速介入，风波暂时平息。但未来乐园项目进展亦不为外界所知。昨天的新闻发布会透露，该项目已经在深圳市政府立项，选址工作正在进行当中，预计３年内将全面启动。
□划地之争
野生动物园一场“八百员工反割地”行动
认为１６亿元“国际项目”划走部分动物园红线用地，员工签名抗议保护动物生存空间
去年６月初，深圳市野生动物园发起一场号称“八百员工反割地”的行动，并旗帜鲜明地喊出“反对商业圈地行径，保护动物生存空间”的口号。该行动缘自一个名为“未来乐园”的项目，因为野生动物园员工听说，项目部分用地从深圳野生动物园中划走。这个项目正是去年文博会期间最大宗签约项目。
去年５月１８日，文博会开幕当日，被媒体誉为本届文博会的第一个“国际项目”——深圳民营企业宝能投资公司与法国“未来乐园”正式在３号馆签约。次日，占据各大媒体重要位置的报道称，双方计划投资１６亿人民币，占地６０公顷，用三年时间在深圳西丽兴建一个影视、动漫类文化创意乐园。
深圳市动物园总经理钟焕桥告诉记者，动物园后来得知，在法国未来乐园落户深圳的“规划设计”中，竟将深圳野生动物园仅有的两个停车场、一个海狮表演馆、大型动物广场艺术《百兽盛会》演出场地以及包括鳄鱼池在内的多个动物饲养场合计１２万多平方米的土地“圈走”。在钟焕桥看来，本来动物园现有的土地远远未达到国家建设部关于野生动物园占地需在１０００亩以上的标准，如果真的按照未来乐园项目规划，动物园的土地进一步“缩水”，将直接导致动物园无法继续经营，而园内现有大量动物的生存马上就会出现问题。
记者调查发现，深圳未来乐园项目由深圳市旅游集团、深圳市宝能集团和深圳市丰盛公司三方合作建设。深圳市宝能集团称，未来乐园项目规划用地是２００３年与深圳市旅游集团等签订的三方协议中约定的。记者见到，该协议内容约定：“深圳市旅游集团以其名下的９６万平米土地作为项目建设用地，具体包括深圳市西丽湖度假村名下的旅游用地及水源保护区内用地，占地面积５２万平方米；深圳市野生动物园名下的计划预留用地，占地面积约为３３万平方米；深圳市野生动物园名下的停车场，占地面积６万平方米；西丽湖工贸公司名下的工业厂房和住宅用地，占地面积约为５万平方米。”因此，宝能集团认为，按照协议，深圳野生动物园员工所指的“圈地”行为并不存在。
钟焕桥说，深圳市野生动物园为独立法人单位，上级管理部门为深圳市旅游集团。对于这份三方合作协议，此前他虽然已知晓，但是对于具体内容并不了解。所以，野生动物园员工在文博会后获悉未来乐园具体规划时，才会举行大规模的签名抗议活动，捍卫野生动物园的红线用地，保护野生动物的利益。
钟焕桥表示，深圳野生动物园作为全国首家放养式野生动物园，在建园之初曾经拥有１２０万平方米用地，但是近年来随着周边大学城等市政大型项目的建设，园区面积一再“缩水”。“一个城市不能只重视经济项目，而置社会公众设施建设和生态保护意识的传播于不顾！”
□四面楚歌
２００３年重大项目突临变化陷入停顿
三方交流考察达成意向，当年已申报并被列入深圳市重大项目，因国家政策变化一时叫停
在未来乐园项目高调出现在本届文博会之前，普通市民对此项目知之甚少。
皇先生，深圳市旅游集团员工，２００３年５月，被集团公司抽至未来乐园有限项目公司工作，并参与前期考察和相关运作。他向记者介绍了该项目的来龙去脉：深圳市与法国维埃纳省１９９４年结为姊妹城市，从这以后，双方各层面的交流和合作不断加强和深入。
２００２年深圳高交会期间，通过法国维埃纳省官员的牵线搭桥，旅游集团、宝能、丰盛与未来乐园方接上头开始接触，三方有意联手引进该项目。
２００３年，深圳市旅游集团、宝能公司、丰盛公司三家签订协议，由三方共同引进该项目，旅游集团出西丽湖一块３０万平方米左右的土地，占４０％股份，宝能、丰盛方出资，三方还共同成立深圳市未来乐园公司，作为项目运营单位展开前期运作。
法国“未来乐园”项目本属于法国维埃纳省议会投资建设，议会占据６０％股份，属于国有控股性质，其间曾将部分股份转给一家企业经营两年，两年之后议会又将其收回，而与三方第一次“亲密接触”的正是维埃纳省议会官员。２００３年９月，由三方派出一行十几人的考察团到达法国维埃纳省，对“未来乐园”项目展开考察，经过半个月的考察，回国后，这一项目正式向市建设局申报，２００３年被列入深圳市重大项目。
据皇先生介绍，当时深圳市领导对这一重大项目也较为关注，批示一定要做好前期研究，开好项目论证会。因旅游集团属国有企业，指示一定要征得上级主管部门深圳市旅游局的同意。
２００４年，对于这个项目可谓诸事不顺。因为北京、天津、上海等一些大城市一窝蜂地建“主题公园”，国务院对大型主题公园开始叫停。当年７月１６日，国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》中规定，大型主题公园项目今后将需要由国家发展改革委核报国务院核准或审批，而国家发改委印发的《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知》中，在“娱乐项目”一款中，也将大型主题公园需国务院审批单列。
还有一件事虽然不是发生在２００４年，但影响却持续到这一年。２００３年１２月２２日，深圳市政府提交市三届人大常委会第２９次会议审议的一份报告显示，投资９．３８亿元的深圳海上田园风光旅游区，由于兴建过程中存在多项违规问题，开园营运三年来亏损３５１５万元。有海上田园的前车之鉴，深圳对继续兴建大型主题公园显然较为谨慎。在２００４年的政府立项中，“未来乐园”项目未被列入其中。深圳市旅游集团总经理袁雪萍介绍说，原来有一块３０万平方米左右的土地用于建这个项目，后来深圳市收回这块土地，没有土地就没法建设。没有地，没有政府立项，国家产业导向不赞成，深圳建设“未来乐园”项目一时间四面楚歌。皇先生说，项目公司因此陷于停顿，在项目公司兼职的三方人员各自回原单位上班。
□匿名暗指
２００６年高调落户深圳遭网文攻击
一篇署名为“花样未来”的万字长文出现在各大网站论坛，直指该项目旨在圈地
２００６年５月１８日，第二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，这个号称目前中国最具规模的“中国文化界的盛事”盛大开幕。开幕的当天就传来“利好”：下午３时，文博会期间最大签约项目诞生，中法将联手打造投资１６亿元主题乐园。签约仪式上，亮相的双方分别是深圳市宝能投资集团有限公司和法国“未来乐园”主题公园。
未来乐园地处法国维埃纳省，与深圳市互为友好城市。签约仪式上，深圳市政府和法国维埃纳省均有官员出席。第二天，众媒体几乎都对此进行了报道。在媒体的报道中，“未来乐园”是法国原创，堪与世界最知名的主题公园“迪士尼”媲美，甚至还有媒体这样描述，在错过迪士尼之后，深圳“终于”迎来“未来乐园”，颇有姗姗来迟的味道。社会各界也一时好评如潮。“它将与深圳华侨城集团的几个主题公园在南山区构造成一个大规模的旅游板块，不但能增加深圳的旅游经济收入，对提升城市形象也大有裨益。”深圳知名房地产研究人士半求如此评价。
５月２１日，为期四天的文博会闭幕。几天之后，一篇署名为“花样未来”的万字长文开始出现在深圳新闻网、奥一网，以及天涯、搜狐、雅虎、网易等各大网站的论坛上，文章称“未来乐园”项目已是日薄西山，宝能公司引进该项目旨在圈地，也就是所称的“西丽片区”的地块，明里引进项目，暗度陈仓搞时下最为赚钱的房地产项目。网文“借体”一部网上转载的小说《驯火记》介绍，这个项目从１９９４年就开始和深圳谈，谈了近十年，但一直谈不出眉目。
对这一说法，深圳旅游业界多人都表示曾听说。知情者称，深圳政府方面洽谈是以引用外资模式，即政府出地，对方投资，但这显然与法国“未来乐园”输出品牌的目的并不能达成一致，这也是迟迟未谈出结果的原因。
还没来得及回味文博会受万众瞩目的喜悦，一场风波已经将宝能公司置于风口浪尖。相对于声讨的喧嚣日上，宝能却一直保持低调，对媒体的探寻也很少开口。
□明日黄花
未来乐园是“夕阳”乐园？引进深圳前途灰暗？
网文指称法国未来乐园已走向衰落，引进该项目前途灰暗，宝能集团公司出面“平反”
网文的作者署名“花样未来”，记者多方调查联系并不能让此人真实身份浮出水面。在网文中，“花样未来”看来，法国未来乐园主题公园已经走向衰落，把这样一个“夕阳”乐园引进深圳，前途灰暗。
针对网文，记者终于联系到深圳宝能集团公司高层。该人士表示已经阅读网文，并要替法国未来乐园“平反”。
该人士告诉记者，作为法国原创的文化创意产业项目，法国未来乐园占地面积９０万平方米，共有２３个文化影视、动漫娱乐项目。
园区位于法国西部总人口仅４０万且距巴黎市区４００多公里的维埃纳省。但近十年来该乐园创造了年均接待游客２５０多万、累计２５００多万人次的佳绩，到未来乐园游玩已成为欧洲旅游的不二选择。
法国未来乐园项目之所以能够与迪士尼、环球影城等齐名，与其创新思维密不可分。与一般文化旅游项目不尽相同，法国未来乐园项目大胆地将文化产品通过高科技、影视、动漫、科普教育等特殊表达形式实现产业化，紧紧围绕特技影视、文化、动漫娱乐主题，突出高科技应用特征；同时，该项目奇妙构思，大量运用几何图形式建筑，并将其独特的建筑风格与法兰西地域文化进行融合，使整个园区个性鲜明、美感独具。
以法国未来乐园为核心形成的经济圈带动了整个法国西部的发展，为社会创造了数万个就业机会，聚集了１５０多家高等院校、高新技术及动漫企业；这些企业通过技术支持反哺未来乐园，形成了良好的产业循环与互动。而维埃纳省也因此一跃成为法国的经济大省、文化大省和科技大省，法国未来乐园所创造的奇迹至今为法国人所津津乐道。
另有知情人士说，１９９９年，中国主题公园的“老大”华侨城在上欢乐谷二期项目之前，也曾经考虑过引进该项目，考察之后放弃了。这一说法在世界之窗一位负责人处得到印证。据她向本报记者介绍，因为深圳与维埃纳省友好城市的渊源，世界之窗与未来乐园也是友好公园，双方有过互派人员交流、学习，后来也对这个项目做过评估，觉得不是很理想就没有引进。
□重现江湖
政府立项本届文博会将再次登场
召集各方专家座谈讨论，专家反对选址西丽，政府称预计３年后该项目可见雏形
去年５月３１日，端午节，深圳市旅游局召集宝能、旅游集团等项目方及深圳大学、深圳市规划院、深圳市环保局等相关单位座谈，讨论这个项目。
在讨论会上，有与会者认为，深圳市需要这样一个大的项目来拉动经济的发展。但讨论会现场，反对声音也不时出现，尤其对于选址西丽。
环保局的专家称，按照宝能的划址，部分处在西丽湖水源保护区内，按照生态保护线，一线区根本不可能建类似公园，如果建成，草地的保护肯定要施农药，扫尾排入西丽湖，对西丽湖构成污染。
专家同时认为，对一个项目进行评价，应该用数据说话，进行可行性分析，而不是仅凭专家说可行不行。而且论证后环保方面也需要国家环保局审批，不是深圳能决定的。
深圳市规划院的专家也认为，即使在条件稍宽的二级区，也只能建旅游设施，在他的理解中属于休闲性的小设施，或者必须的市政道路，“未来乐园”这样的大型主题公园显然不在之列。而且所涉地块包括动物园十几万平方米，规划中法定图则既定为住宅用地和员工宿舍，不应该随便更改。
在昨天召开的深圳广电集团文博会新闻发布会上，深圳市广电集团副总经理呼和透露，法国未来乐园公司将派人来深圳参加即将开幕的第三届文博会，并考察项目前期筹备工作。
目前，“落户深圳的未来乐园项目已经市政府立项，预计３年后可见雏形。”呼和表示，项目选址工作还在进行当中。
据介绍，在政府立项后，用地方面还需要征求规划部门的用地意见，环保部门的环保测评，然后由国土部门按规划部门意见确定所需地块的权属，涉及拆迁建设的还要由建设部门报建施工，“这些程序一个都不能少。”有关负责人这样告诉记者。

■　“未来乐园”事件时间表
●２００２年深圳高交会期间，通过法国维埃纳省官员的牵线搭桥，旅游集团、宝能、丰盛与未来乐园方开始接触，三方有意联手引进该项目。
●２００３年，深圳市旅游集团、宝能公司、丰盛公司三家签订协议，由三方共同引进该项目，旅游集团出西丽湖一块３０万平方米左右的土地，占４０％股份，宝能、丰盛方出资，三方还共同成立深圳市未来乐园公司，作为项目运营单位展开前期运作。
●２００３年９月，由三方派出一行十几人的考察团到达法国维埃纳省，对“未来乐园”项目展开考察，经过半个月的考察，回国后，这一项目正式向深圳市建设局申报。２００３年被列入深圳市重大项目。
●２００４年，政府立项中“未来乐园”项目未被列入其中。深圳建设“未来乐园”项目一时间四面楚歌，项目公司因此陷于停顿解散。
●２００６年年５月１８日，文博会开幕当日，被媒体誉为本届文博会的第一个“国际项目”——深圳民营企业宝能投资公司与法国“未来乐园”正式在３号馆签约。
●２００６年５月２１日，为期四天的文博会闭幕。几天之后，一篇署名为“花样未来”的万字长文开始出现在各大网站的论坛上，文章称“未来乐园”项目已是日薄西山，把这样一个“夕阳”乐园引进深圳，前途灰暗。宝能公司引进该项目旨在圈地，也就是所称的“西丽片区”的地块，明里引进项目，却暗度陈仓搞时下最为赚钱的房地产项目。
●２００６年６月初，深圳市野生动物园发起一场号称“八百员工反割地”的行动，并旗帜鲜明地喊出“反对商业圈地行径，保护动物生存空间”的口号。反对“未来乐园”项目部分用地从深圳野生动物园中划走。
●２００７年５月１４日，深圳广电集团文博会新闻发布会上，深圳市广电集团副总经理呼和透露，法国未来乐园公司将派人来深圳参加即将开幕的第三届文博会，并考察项目前期筹备工作。目前落户深圳的未来乐园项目已经市政府立项，预计３年后可见雏形。项目选址工作还在进行当中。
■　背景资料
法国未来乐园
位于法国中西部的维埃纳省，１９９２年营业，每年接待游客近３００万人次，主要项目包括宇宙探秘、三维动画、动感地带、魔幻之旅等。目前，它已成为除美国迪士尼乐园、环球影城之外世界上最具影响力的旅游项目之一。该项目的特点是科技含量高，建筑物新颖别致，游客参与性较强，是一个新型科技文化景点。
来源:南方都市报 https://sznews.oeeee.com/a/20070515/479005.html
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