1974年,尼克松总统的国务卿基辛格博士临危受命,他的首要目标就是迫使石油输出国接受以美元来结算石油交易。基辛格利用与沙特皇室成员的亲密关系,说服沙特政府采用美元作为唯一的结算货币,并把销售石油所取得的美元通过购买美国国债再回流到美国( the recycling of petrodollars)。 基辛格还进一步 要求沙特作为 OPEC 的主要成员国,说服其它国家继续使用美元结算石油交易。
美联储的核心是7人委员会,12家美联储银行,和公开市场委员会( Federal
Open Market Committee)。 12家美联储银行全部是私有公司,由各自地区的主要银行组成。其中纽约美联储银行势力最大,实际上代行中央银行的职能。7人委员会的成员全部出身于银行和 金融圈子,由总统任命,国会核准,主要负责重大货币政策。公开市场委员会 则是7人委员会决策的执行者,它主要是授权纽约美联储银行实施具体操作。